DON VITTO GIOVANNI
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POLITICA ARGENTINA : Un proyecto que vulnera la Constitución
El control estatal del papel prensa deja a la sociedad a expensas de la discrecionalidad política y de la censura.
- 18/12/11
El Gobierno parece resuelto a traspasar la línea que separa el respeto por la legalidad democrática de su utilización abusiva, en la edificación de un aparato de poder coercitivo y control social y económico al servicio de sus propósitos políticos. En la primera semana de gestión del segundo mandato de la presidenta Cristina Kirchner, ha estrenado su flamante mayoría en el Congreso para avanzar sobre el control del papel para diarios.
El proyecto con media sanción de Diputados adquiere particular gravedad, en tanto por su forma y contenidos, sus antecedentes e implicancias queda afectado directamente uno de los principios basales de la democracia y el Estado de Derecho, como lo es la libertad de expresión. El artículo 32 es muy claro al respecto: “El Congreso federal no dictará leyes que restrinjan la libertad de imprenta o establezcan sobre ella la jurisdicción federal”. En dos líneas, los constituyentes de 1853 asentaron un principio basal para la vigencia de los derechos y garantías de todos los ciudadanos, similar a la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, que rige hasta nuestros días al cabo de largas batallas ganadas y perdidas en su favor. La reforma constitucional del 94 actualizó y vigorizó este resguardo de la libertad de expresión con la adhesión a los pactos y convenciones internacionales en la materia. Asimismo, el derecho internacional prohíbe toda forma de censura, refiriéndose en forma explícita a las acciones coercitivas de los gobiernos sobre la prensa mediante el control de sus recursos e insumos. La Convención Americana de Derechos Humanos establece que “no se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos”.
La libertad de prensa es un presupuesto inescindible de la democracia, sobre el cual se conforma la opinión pública como espacio informado, reflexivo y crítico. Se trata de un requisito de las sociedades pluralistas, abiertas al debate y al diálogo, respetuosas del Estado de Derecho, garantes de los derechos individuales. Sólo sin la censura estatal, directa o indirecta, la prensa puede publicar libremente las noticias, las posiciones más diversas y las críticas provenientes de una ciudadanía que, sobre esta base de libertades, puede crecer sin miedos y resolver civilizadamente sus conflictos. Otra es la concepción de quienes consideran a los medios de comunicación como interferencias antes que como intermediarios; instrumentos, a lo sumo, de intereses económicos o políticos abiertos o encubiertos. Es esa misma concepción autoritaria –e incluso totalitaria– que entiende al pluralismo de ideas e intereses como una derivación superflua o molesta antes que como un componente insustituible de las sociedades verdaderamente libres.
La apropiación de Papel Prensa es lo que está detrás de esta ley de control del papel para diarios. Aunque se disfrace con el ropaje de los derechos humanos y la pretendida democratización de los medios, sólo procura la subordinación incondicional de la palabra escrita, como parte central de un proyecto de hegemonía política y social reñido con la vigencia plena del sistema democrático. Se ha establecido una ley que regula con marcada intervención del Estado los medios audiovisuales y ahora se lanza esta nueva arremetida para controlar el flujo de la información a través de los medios gráficos. De aprobar el Senado este proyecto viciado de inconstitucionalidad, serán los jueces quienes tengan la última palabra. Pero una parte importante del daño se habrá consumado al introducir el Gobierno un nuevo factor de distorsión en la vigencia plena de las libertades y derechos básicos de los argentinos
